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  • 2023-03-08    编辑:购彩中心入口官网
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      C919大飞机实现商飞、“奋斗者”号极限深潜、国产新手机一机难求……当前,以前沿技术稳固产业链,以企业为创新主体,以协同创新跃迁生产力,正在持续为经济增长注入新活力,为新质生产力的形成集聚新动能。

      在位于广州市的广汽埃安智能生态工厂总装车间,记者看到了一套精妙绝伦的手法。只见一只只机械臂熟练旋转翻转“手中”的挡风玻璃,上下舞动、速度飞快,在玻璃四周打上胶,又严丝合缝嵌入车架,整个过程一气呵成。依靠高清摄像头、3D视觉系统等支持,机械臂变身“魔术大师”。

      这样的智能工厂,广汽埃安已建成投产两座,具有冲压、焊装、涂装、总装和电池5项关键工艺,年产能达40万辆。2023年,广东省新能源汽车产量超250万辆,全国每4辆新能源汽车就有1辆是“广东造”。

      如今的汽车产量大省,其实也曾面临汽车关键零部件配套不足的困境。痛定思痛,广东省制定出台《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》,安全可控的汽车关键零部件产业链配套体系日益完善,不断提高汽车产业链供应链的稳定性。

      “我们遴选出92条重点产业链进行滚动支持,旨在提升产业基础能力,解决关键领域、环节的‘卡脖子’技术难题。”广东省工业和信息化厅规划与产业政策处处长邹勇兵透露,广东省某龙头企业参与重大科技工程,持续打破西方技术封锁,在完成14纳米以上EDA(电子设计自动化)工具国产化基础上,实现MetaERP(企业资源计划)系统自主可控。

      “链”上发力,全面提升重点产业链自主可控能力,是发展新质生产力的根本要求。一方面,聚焦薄弱环节,补齐短板弱项,确保关键时刻不“掉链子”;另一方面,锻造具有国际竞争优势的长板,增强发展主动权。

      走进江苏昆山光电产业园,43家光电企业“串珠成链”。在这里,1分钟就有一块显示屏出仓发货,1分半钟,一台高端服务器就能完成组装;来到常州,动力电池生产的32个主要环节在当地几乎都可以找到,产业链完整度高达97%。蓄能聚力时,产业链吸引上下游,强如磁场;经风应变时,稳固的产业链将展现强大的承压能力,畅通经济循环、守住基本盘。

      各省份把补链强链作为重点工作积极布局,在2024年政府工作报告中释放明确信号——北京要加快推进集成电路重大项目,在光电集成、芯粒技术等领域实现更大突破;山东提出,在集成电路、工业母机、钙钛矿等领域,实施100项重大科技创新项目,强化高校、科研院所、企业协同攻关,突破一批“卡脖子”技术,扎实推进稳链固链。

      技术攻关能够保障产业链供应链安全稳定,而在增强产业链韧性的过程中,也发现了不少新场景新应用、催生出一大批新技术,为形成新质生产力奠定了坚实基础。

      新质生产力不仅是我国高质量发展的内在要求,更是大国崛起的重要推进器。中国信息通信研究院院长余晓晖认为,发展新质生产力是在大国博弈中,赢得主动的关键竞争力。纵观全球历史发展进程,哪个国家牢牢掌握了先进生产力,哪个国家的经济就将在未来发展中占得先机。

      2月27日,通往杭州西站的余杭首趟2024“大学生专列”里充满了欢声笑语,120余名重点院校大学生洋溢着青春勃发的气息,流露出雀跃期待的神情。他们要去浙江省杭州市余杭区参加“海创未来 才汇余杭”新春首场大型综合类招聘会。

      不用出站,余杭区把招聘现场就设在了杭州西站,240余家用人单位、6000余个优质岗位在这里等待人才。“我负责阳光雨露,你负责茁壮成长。”多年来,余杭区积极实践,促成了一家家具有影响力和成长性的企业。

      国务院发展研究中心信息中心副研究员胡豫陇认为,发展新质生产力的关键是强化企业科技创新主体地位。如何强化?要尊重企业发展规律,政府要扮演好“店小二”角色,引导各类创新要素向企业集聚。

      广州市工商业联合会经济服务部副部长杨铭告诉记者:“我们走访1000多家中小企业发现,他们在产业布局上遇到最大的问题在于获取要素难。为此,我们在全国首创政企沟通服务中心,通过举办系列活动为企业送政策、送服务。”

      “我们需要资金扩大生产规模”“吸引高科技人才是企业最紧迫的任务”“我们看中你们的技术能力,双方可以进一步探索应用场景”……新年伊始,在广州市产融对接“伙伴日”活动上,不少新锐企业提出自身发展诉求,在场的大型企业通过“揭榜挂帅”方式,明确表达了合作意向及未来产业投资方向。

      “与新锐企业的合作并非简单的业务对接或财务投资,而是出于强链补链延链的战略考虑,希望在技术研发、产品创新、市场拓展等多个层面达成深度合作。”这是龙头企业的心声,更是政府送服务的宗旨。

      企业是创新主体共识更加强烈。2024年,浙江计划新增科技领军企业10家、科技“小巨人”企业100家、高新技术企业5000家、科技型中小企业1.2万家,新建省级创新联合体10家以上。湖北将鼓励科技领军企业牵头组建创新联合体、新型研发机构,高新技术企业新增5000家以上,科技型中小企业达到4.5万家以上。

      2023年,各地企业创新硕果累累。吉林高新技术企业、科技型中小企业分别达到3590户、7278户,增长15.36%、72%,增速均居全国前列;在安徽,企业研发投入、研发人员、研发机构、有效发明专利占全社会比重均超过80%;福建新增国家企业技术中心7家,国家级科技企业孵化器4家。

      近几年,我国高新技术产业发展一直保持10%以上的增速。2023年国内有效发明专利中,企业所占比重超过七成。其中,国家高新技术企业、科技型中小企业拥有有效发明专利213.4万件,同比增长24.2%。企业在科技创新中的主体地位越发凸显,为形成新质生产力蓄势赋能。

      位于东莞市的松山湖材料实验室有这样一群人,他们以穿越科技成果转化“死亡谷”为使命,经过5年探索,为这道世界性难题找到了解决方案。

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      “答案就在于接力棒式的转化模式。”松山湖材料实验室常务副主任陈东敏解释说:“首先,挑选的项目是国家前期投入的重大重点科研成果,具备较强的研究基础;然后,针对没做过产品这一弱项,精心配备工程人员和市场人员;接着,利用东莞市财政补贴进行一次性投资,并要求资金只用于产品概念认证。一旦认证成功便能得到社会资本青睐。”

      目前,松山湖材料实验室已遴选出25个具有市场前景的团队,孵化成立产业化公司35家。这些公司的研发部门仍保留在实验室,带资回室、滚动发展,继续开发下一代产品和技术,源源不断输送新的科技成果,既提升企业市场竞争力,也促进创新链、产业链深度融合。

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      新质生产力涉及领域新、技术含量高,需要整合科技创新资源,从政府到企业,从高校到科研院所,汇聚一切先进要素形成合力,共同为生产力跃迁提供强大引擎。

      合作有助于科技成果转化落地,否则,即使是先进的基础研究成果,要转变为产品或生产工艺再走向市场,成功率也很低。无论是东莞的松山湖材料实验室,还是湖北的九峰山实验室,或是浙江的之江实验室,这种由当地政府、高校、企业、科研院所等组成的协作创新平台,对于重大科技创新,发挥着越来越大的作用。

      以人才聚集效应为例,“不少散落在社会上的创业公司很难招到高端人才,但在实验室的赋能下,越来越多的青年才俊愿意投身到创业项目中,从刚开始‘抱团取暖’到如今已是‘众人拾柴火焰高’。”陈东敏说。

      集群能放大协同创新、资源集聚、降本增效等规模效应。2024年各地政府工作报告中,产业集群是高频词汇。

      河北提出壮大新能源和智能网联汽车产业集群;上海着力培育提升新能源汽车、高端装备、先进材料、民用航空、空间信息等高端产业集群;青海将深化储能多元化打造行动,推进绿氢应用试点示范,加快天合光能全产业链等项目建设,光伏制造业产值力争突破千亿元……

      各地的产业集群都突出一个“绿”字。如今,全球光伏发电装机容量接近一半在中国,全球新能源汽车一半以上行驶在中国。绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。

      立足全球视野,把创新的基因刻进发展血脉,绷紧提升产业链供应链安全水平的神经,走绿色发展之路,我国定能构筑起科技自立自强的不倒长城,在复杂多变的国际环境中勇立潮头,重塑全球竞争新优势,奏出新质生产力最强音!

      (调研组成员:本报记者 唐卫彬 曹红艳 黄 鑫 熊 丽 李芃达 夏先清 董庆森 张建军 柳 文)

      3月1日,最高人民检察院举行新闻发布会通报2023年未成年人检察工作情况以及检察机关协同各方加强未成年人保护工作成效。

      《法治日报》记者从发布会上获悉,2023年,检察机关司法救助未成年人近两万人,发放救助金1.9亿元。协同公安机关、妇联推进集身体检查、心理疏导、取证、救助等功能于一体的“一站式”询问救助机制建设,建成“一站式”询问救助办案区2053个,会同教育、民政、共青团、妇联等部门及社会力量妥善做好心理干预、身体康复、复学转学等工作,努力不让一个受伤的孩子掉队。

      严厉打击侵害未成年人犯罪

      数据显示,近年来,侵害未成年人犯罪总体呈上升态势。针对性侵害未成年人犯罪多发问题,最高检会同最高人民法院出台《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确规定依法严惩利用网络“隔空猥亵”未成年人犯罪,即对胁迫或者诱骗未成年人通过网络视频聊天,或者发送视频、照片等方式,暴露身体隐私部位或者实施淫秽行为的,依照猥亵犯罪定罪量刑。

      最高检党组成员、副检察长宫鸣介绍说,最高检牵头“两高两部”发布《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》,首次举办性侵害未成年人案件办理公检法同堂培训班,进一步从实体上、程序上和司法实践上统一标准,消弭分歧,形成合力。

      此外,从全国总体情况看,未成年人犯罪仍呈上升趋势。宫鸣表示,针对这些新的趋势和特点,检察机关积极贯彻“教育、感化、挽救”方针,一体落实“保护、教育、管束”理念,根据未成年人的犯罪性质、主观恶性、危害后果不同,采取相应的惩戒教育措施。对于实施严重犯罪、性质恶劣、不思悔改的未成年人,依法惩治、该严则严,批准逮捕2.7万人、提起公诉3.9万人。对于犯罪较轻、初犯偶犯的未成年人,当宽则宽,不批捕3.8万人,不起诉4万人。

      “检察机关坚持认真落实社会调查、合适成年人到场等未成年人刑事案件特别程序,依法保障未成年人各项诉讼权利,通过心理干预、观护教育等多种方式,把精准帮教贯穿办案始终,最大限度教育挽救涉罪未成年人。”宫鸣说。

      综合履职全面维护合法权益

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      司法办案发现,一些未成年人违法犯罪或受到侵害,往往与抚养、监护、教育等民事、行政合法权益得不到保障有很大关系。

      据宫鸣介绍,自2021年起,最高检全面推行未成年人检察业务集中统一办理工作,把涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件归口未成年人检察部门统一办理,统筹运用审查逮捕、审查起诉、抗诉、检察建议、公益诉讼等多种方式,多管齐下,强化对未成年人权益的综合司法保护。

      2023年,各级检察机关在办理涉未成年人刑事案件时,同步审查发现其他类型案件线索,综合运用各项检察职能,办理民事、行政、公益诉讼等案件3.1万件。浙江检察机关对有滥用药物问题的涉罪未成年人附条件不起诉时,同步审查发现有关行政机关未依法全面履行药品经营和流通监管职责,致使未成年人可以随意购买并滥用药物,侵犯未成年人公共利益,检察机关通过制发公益诉讼诉前检察建议,促推职能部门出台相关意见,强化了药物滥用的源头治理。

      过去一年,针对未成年人诉讼能力偏弱,无法有效行使诉权问题,全国检察机关依法加大对涉及监护、抚养等问题的支持起诉力度,办理涉未成年人支持起诉案件7700余件;办理未成年人保护公益诉讼案件2.4万件,在法治轨道上倾情守护广大未成年人合法权益。

      推动净化未成年人成长环境

      “办理涉未成年人案件,不能止于办好个案,更重要的是针对个案、类案发生的原因,持续跟进,做实诉源治理,严防相关案件反复发生。”宫鸣表示,过去一年,全国检察机关在推动制度落实上持续用力,对侵害未成年人案件开展“每案必查”,做实跟踪监督和反向审视,通过强制报告办理案件3700余件,对不予报告的督促追责557人,对涉嫌职务犯罪的依法追究刑事责任。

      针对新业态快速发展带来的未成年人健康成长隐患问题,最高检通过专题研讨、发布案例、交流磋商等多种方式,促推文化和旅游部、公安部出台《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》,促推市场监管总局等部门就规范盲盒经营、加强剧本娱乐管理制定相关意见,促进新业态良性发展、未成年人更好成长。

      据宫鸣介绍,各级检察机关认真贯彻全国人大常委会关于人民检察院开展未成年人检察工作情况报告的审议意见,以检察履职的司法保护促推各职能部门协同发力。

      在家庭保护方面,各级检察机关2023年会同全国妇联、中国关工委发布涉案未成年人家庭教育指导典型案例,推动家庭督促监护范围有序拓展,制发“督促监护令”5.7万份,促进“甩手家长”依法带娃。

      在学校保护方面,最高检联合教育部制定《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的意见》,共建“最高检未成年人法治教育实践基地”,指导各地检察机关会同相关部门建成法治教育实践基地2120个,推动4.3万名检察官在近8万所中小学校担任法治副校长,促进学校保护更加坚强有力。

      “信息网络时代,未成年人成长与互联网深度融合。网络给未成年人学习、生活带来极大便利的同时,网络不法侵害也严重影响了未成年人健康成长。”最高检第九检察厅厅长缐杰说,检察办案发现,利用网络侵害未成年人犯罪手段复杂多样,方式不断翻新;一些未成年人通过网络接触暴力、低俗等不良信息,形成不健康的价值观,甚至因沉迷网络而走向违法犯罪道路。有的网络企业片面追求经济利益而忽视互联网社会责任,给行业发展和信息安全带来一定隐患等。

      对此,各级检察机关认真学习宣传贯彻《未成年人网络保护条例》,会同中央网信办、国务院妇儿工委办公室召开加强未成年人网络保护综合履职新闻发布会,制定加强新时代检察机关网络法治工作的意见,合力筑牢未成年人网络保护安全防线。

      本报北京3月1日讯 本报记者 董凡超 【编辑:于晓】

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